2002年元月,张展走上了茶陵县人民检察院检察长的领导岗位。几年来,他以敢为人先的使命感、责任感和拼搏精神,自强不息,自我加压,团结和带领党组一班人,积极探索新形势下做好检察工作的新举措,鲜明地提出以人为本、以法为本、以实为本,创建“学习型、规范型、创新型”检察院的工作思路,狠抓队伍、业务、信息化建设,使茶陵县人民检察院各项工作不断跃上新台阶,走在了全省甚至全国基层检察院的前列。
抓管理大刀阔斧
张检上任之初,就强化班子建设。在领导班子中推行“五个一”(即要求党组成员每年必须带头主办一件以上案件、牵头开展一项调研活动、发表一篇以上调研文章、找分管部门所有干警谈心一次以上、牵头办实事一件)、“三带头”(即带头学习提素质、带头办案创业绩、带头守纪树形象)。同时,推行“制度管人”。引进了竞争上岗、双向选择的用人机制,推行目标管理考核机制,建立健全了干警绩效管理、评价机制,完善了办案质量考评机制,实行科室办公经费包干制,全面修订完善了全院的各项行政管理制度,实现了由“人说了算”到“制度说了算”的重大转变。在此基础上,每年挤出经费几万元,积极选送干警参加各种学习培训,还出台了一系列激励机制。在反贪、渎侦、侦监、公诉等主要业务部门制定了详尽的办案规范流程。通过几年的努力,逐步建立了一个覆盖全院的严密的管理网络,切实加强了队伍管理,有效地激发了干警的工作热情和主观能动性,促进了全院工作协调发展。
严执法一身正气
他刚正不阿,一身正气。张展同志担任检察长后,查办了70多起职务犯罪案件和疑难复杂案件,使检察机关的执法形象和执法水平有了明显提高,社会公信度和群众满意率逐年提升。在查办案件中,他始终能够顶住来自各方面的压力,一边和说情者周旋,一边支持干警依法办案,有力维护法律的正确实施。今年该院在查办林业局下属两木材检查站23人贪污案时,犯罪嫌疑人社会关系极其复杂,说情者很多,为了不让办案人员在压力面前太为难,张检说:“你们只管按法律规定办案,只要严格公正,不管什么人说情施压,一律推到我身上!”几个月的时间,他都坚持战斗在办案一线,使该案得以在较短时间内侦破。该案移送审查起诉后,面对该案涉案人员多、作案时间长、缺少书证、证据难以固定等诸多困难,他又亲自担任主诉检察官,成功将此案提起公诉,18名被提起公诉的被告人均得到了有罪判决。
他铁面无私,执法如山。2002年7月,正好是检察长接待日。群众向他反映,因犯故意伤害(致死)罪被法院判处7年有期徒刑的肖某,入狱第二年就回家了,群众意见很大。检察长张展立即派干警专题调查,得到的解释是肖某患乙肝保外就医。干警调查病历,证明其没有乙肝。为此,检察院向法院建议撤销对某暂予监外执行的决定。但肖某家属到检察院无理取闹。张检顶住压力,发出《纠正违法通知书》,肖某被收监执行。
他公正却富有人情味。2003年7月,该院查办了某派出所所长刘某徇私枉法放走重大犯罪嫌疑人的案件。面对昔日同一战壕中的战友,面对对方极强的反侦查能力,面对对方死不认罪,审讯根本无法进行的状况,亲自指挥办案的张展检察长没有气馁,而是仔细地分析了刘某的思想状况,抓住刘某的心理弱点后正告他:你应该是知道“零口供”的,照样可以公诉判刑,我还可以告诉你,我从事过律师工作,现在站到你的辩护人的角度分析一下,看你是否能过关?最后,刘某自知抵赖、狡辩难以“过关”,无奈只得收回藐视检察官的目光,低头认罪了。该案起诉到法院后,张检又亲自出庭公诉,刘某最终被判处有期徒刑二年缓刑三年,他没有上诉,却在春节期间给张检发来短信说:你虽然是我的公诉人,但你是一位正直公正的检察官,好人一生平安!张检感慨地说:“我个人并没有什么了不起,刘某这是对法律威严的折服,是对我院依法、文明的办案作风的折服。”
解民忧肝胆相照
为百姓解难,为党委分忧,是张展检察长时刻挂在心头的事情。2003年,茶陵县企业改制工作进入攻坚阶段。由于承包金没有及时缴纳,工人安置资金不能到位,清水煤矿的改制一度搁浅,矿工们多次上访、举报。张检指挥该院干警迅速出击,一举查处了颜某贪污公款4万余元的犯罪事实,并使其交纳了300万元承包金,确保了企业改制的顺利进行。随着时间的推移,张检的知名度越来越大,群众对检察机关的信赖和对张检的信任越来越深,找他反映问题的人越来越多,寻求帮助的人也越来越多,归检察院管辖的事情找他,不归检察院管的事也有人来找他。2003年,茶陵县一私营企业平水铁矿矿长龙某某被外省一政法机关传唤,严重影响了该厂的生产经营。该厂到检察机关求助,经县委领导批示同意,张检亲自带领干警前往外省,与对方多次协调,做出了妥善处理,既让对方能够依法办案,又维护了我县企业负责人的合法权益。
尽职责鞠躬尽瘁
古语有云:其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。张检对待自己是苛刻的。作为名牌大学的法学学士,他法学功底深厚,却每晚坚持学习至深夜;作为检察长,他公务繁杂,却坚持带头钻研检察业务的热点、难点问题。每次研究案件,无论是职务犯罪案件还是刑事犯罪案件,他都能从法理角度,对案情进行精辟分析,提出自己独到的见解,许多疑难案件,都是在他的精辟分析中得到结论,作出决定。他2005年撰写的《推行四化管理,提高执法能力》和《崇高目标聚人心,激昂斗志创佳绩》两文分别被《人民日报》环球资讯网和高检院《检察队伍建设》采用;作为一名交流干部,他家住市区,距茶陵县检察院有三百多里,除了出差在外和开会,每个星期天下午他都坚持提前到岗,有时甚至是披星戴月,也不耽误工作。这么多年,他为全院的工作辗转奔波,搭过火车、面的,吃过盒饭、面条,却从没有报销过一分钱的出差补助。这么多年,他是全院加班最多的一个,可他从来没拿过一分钱的加班补助。但他对待干警却是优厚的,他总是动情地说:一线干警比我更辛苦。他非常关心每一位干警的政治进步和生活困难,对自己的事却不放在心上。几年来,在他的一手培养下,有17名中青年干警走上了中层领导岗位,有15 名干警解决了正副科级待遇。干警生病了,他到病床前看望。群众有困难,他倾其所有。几年来,为了使两名濒临失学的贫困山区孩子能够完成学业,他承担了全部的学习费用。但是,陪年幼的女儿上一次公园这样一个小小的要求却成了他的“奢侈品”。他就是这样以忘我的敬业精神和崇高的人格力量影响、启迪和感召全体干警。
万木竞长,必有大树凌空。几年来,张展检察长提出的创建“三型”检察院的工作思路不断引领茶陵县人民检察院向前奔跑。该院已连续五年被茶陵县委评为文明建设先进(或红旗)单位,连续五年被湖南省检察院评为先进基层检察院,2002年还被最高人民检察院授予“人民满意的检察院”称号。2006年又被最高人民检察记集体一等功。张展本人还被授予全国模范检察官的称号。
“昨天所有的荣誉,已变成遥远的记忆……再苦再难也要坚强,只为那些期待的眼神。心若在,梦就在。” 带领全院干警朝着全国模范检察院的崇高目标不断前进,是张展检察长心中一个魂牵梦萦的情结。