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井冈精神耀检徽

日期:2007年01月18日 来源:

茶陵,红色政权的摇篮,在这里播下的是红色革命的种子,蓄积的是2000年历史的底蕴。就在这一片“好山千迭翠,流水一江清”的红色土地上,孕育着一支高素质、被群众广泛赞誉的人民卫士,这就是茶陵县人民检察院。2006年2月,在全国检察机关第六次双先表彰大会上,茶陵县人民检察院被最高人民检察院荣记集体一等功。这荣誉,凝聚着茶检人对公正执法的追求;对惩腐除恶的决心。就让我们走进这个辉煌的集体。 

“选不上,就待岗!”

 

2004年初,茶陵县检察院开始一场人事大改革,他们改变了过去党组安排人事的用人模式,大胆地引入了竞争上岗机制,对全院所有科室负责人进行公开考试竞聘,能者上,庸者下。方案一出台,全院顿时象煮沸的热汤一样,激动、兴奋的有之;怀疑的亦有之。一些人甚至冷眼相对,“有什么用,还不是凭老资本,换汤不换药”。有些原本想报名参加竞聘的人犹豫了,自己是不是“陪太子读书”呢?一时间全院充斥着怀疑的气氛,大家把目光都投向了院党组。“要搞就得动真格”,检察长张展郑重声明。科室竞聘结果出来了,全院又一次沸腾了,在所有上岗担任中层领导的名单中,有80%是年轻干部,有的还当上了重要部门的负责人。那些怀疑、冷漠都随之灰飞烟灭,竞争上岗取得了巨大成功。这时茶陵县检察院又推出了“双向选择”的用人机制改革,让一般干部来选择科室,让科室负责人选择干部。“选不上,就待岗,待岗三个月,还选不上,就自己找出路,待岗期间只发基本工资。”在动员大会上,检察长张展宣读了改革方案。有了头一次的经验,这次改革进行的很顺利。可有一名干警因为平时工作不积极,在这次双向选择中落聘了,全院干警又把目光投向了党组,他们要看的是院党组会不会履行自己的承诺。“选不上,就待岗”面对落聘者的说情,面对全院干警的怀疑,张展检察长坚定地说,结果落聘者整整待岗学习三个月。在这三个月里,落聘者面貌发生了显著的变化,他的变化得到了全院干警的肯定,在第二次双向选择中,他终于被选上了。这件事在茶陵县检察院引起了强烈的震动,全院干警的工作热情有显著提高,队伍形象有了明显提升。

在茶检,他们把队伍建设放在第一位,“有过得硬的队伍,才能创造出过得硬的成绩”,他们在领导班子中推行“五个一”(即要求党组成员每年必须带头主办一件以上案件、牵头开展一项调研活动、发表一篇以上调研文章、找分管部门所有干警谈心一次以上、牵头办实事一件)、“三带头”(即带头学习提素质、带头办案创业绩、带头守纪树形象);他们推行“制度管人”,推行目标管理考核机制,建立健全了干警绩效管理、评价机制,完善了办案质量考评机制,实现了由“人说了算”到“制度说了算”的重大转变。他们强化全员的学习培训,优化了年龄结构,提升了学历层次,具有学历的从四年前的4人增至现在的35人,还有一批正在攻读本科和硕士研究生课程,一批年富力强的能人走上了业务骨干岗位,院内的学习蔚然成风,干警知识水平明显提高。。2005年七一前夕,县委在号召全县各单位向茶检学习的时候,就认为茶检的班子和队伍是茶检取得巨大成功的关键所在。

 

“只要严格公正,什么人说情都不行!”

 

当你走进茶陵县检察院办公楼大厅,首先印入眼帘的就是“公正执法”四个大字。多年来,这火铸的箴言始终烙印在每一个茶检人的心里,是茶检人永恒的追求。

2002年7月的一天,检察长接待日接待了上访的群众,诉说罪犯肖祖福因故意伤害(致死)罪被法院判处有期徒刑7年,可大家看见他在第二年的5月间就大摇大摆地回家了,这在当时引起了社会的强烈反响,人民群众议论纷纷。检察长听此呼声,立即派干警作了专题调查,为何肖坐监不到一年就出监?解释说是因他患乙肝而保外就医。侦查干警立即调查他的病历,证明他没有乙肝,这是违法作假,肖不符合暂予监外执行条件。“茶检”便坚决地向法院建议撤销对肖祖福暂予监外执行,然而不知何因,收监执行一直拖着,而且,在此期间,打电话的写条子的说情的多起来。甚而。其家属还跑到检察院无理取闹。对此,张展检察长对办案干警说:“你们只要严格公正,什么人说情都不行!”, 2004年5月,茶检发出《纠正违法通知书》,随后,罪犯被收监执行,至此,这起监外执行不当案,得到依法纠正。当正义之光如期而至时,当地群众这才满意地笑了,心中感激着公正执法的人民检察官。

是的,检察机关办案之难,不在于罪犯的狡诈,不在于案情的复杂,而在于人情之累。说情的,打电话的,送条子的,甚至请吃、请玩的,送钱的,比肩接踵,你稍有一点动心,公正就将从你手中溜走。茶检在这方面毫不含糊,他们有《错案责任追究办法》、《不规范案件处理办法》和《八小时外管理办法》三把利剑,始终高悬在办案干警的头上,指引他们的行为。“茶检”的执法监督还妙在立体化。筑下了五道“防洪堤”:一筑院纪检的专项监督,二筑科室内部交叉阅卷监督,三筑检委会审查把关和跟踪监督,四筑执法督查室逐案检查考评监督,五筑接受上级院、县政法委和县人大执法检查监督。“茶检”的公正执法还在于院领导带头排除干扰,为干警办案扫清障碍。

2005年,“茶检”成功侦破了县林业局下属两个木材检查站23名工作人员集体贪污110万元的特大贪污团伙案。由于涉案人员人数众多,关系复杂,就在办案的同时,那些说情者也蠢蠢欲动。“你来办事我们欢迎,如果是来说情,那就不用谈了。”面对说情者,茶检的领导个个斩钉截铁,毫不含糊。有了领导作强有力的后盾,干警们个个热情高涨,在短短的二十多天里就将这起特大贪污团伙案侦破。

 

“惩治昏官、贪官,难度再大也要查!”

 

有人说,查处职务犯罪案件是反腐败斗争中难度大的一件事,之所以这样说,是因为被查处的对象都是有“身份”的人,但这并没让茶陵县检察院的检察官裹足不前。“查处职务犯罪,惩治昏官、贪官,难度再大也要查。”这是检察长张展在干警中讲得最多的一句话。

离茶陵县城70余公里的秩堂乡东首村和青呈森工林场的几个山头,原本是该县保护得比较好的林木基地之一,如今,已没有几棵树了。原来,在2001年,这里曾发生过乱砍滥伐事件,有关人员也受到了法律追究,但是,这背后是否有渎职行为呢?2005年5月,当时主管渎职侦查工作的副检察长和渎侦局局长驱车40公里,再骑10公里摩托车,又步行20公里来到了这片被滥伐的山地,满目疮痍让人心痛。“如此乱砍滥伐,背后肯定有林管人员的渎职行为,一定要查个水落石出。”随后,渎侦局长带领渎侦局的办案干警展开了初查,虽然阻力较大,但在他们的努力下,还是很快查明,该县林业局森林资源管理保护站原站长刘某、高陇林业站原站长谭某、湖口林业站原站长陈某在履行职责中有严重的玩忽职守行为,这也是导致乱砍滥伐的主要原因。2001年5月,秩堂乡东首村申请到26立方米林木的采伐指标、领到《林木采伐许可证》后,高陇林业站原站长谭某却嫌山高路远,既不亲自到山上指定采伐范围,也不派人去履行相关职责,而是放任砍伐,致使东首村超指标滥伐林木209立方米。2001年2月,刘某接到青呈森工林场砍伐林木的报告后,在没有进行任何规划设计的情况下,就向林场承包人谭发苟发放了300立方米的《林木采伐许可证》。而林场所在地的湖口林业站原站长陈某也未履行监督、验收职责,致使他人滥伐林木926立方米。掌握这一情况后,渎侦局的干警们顶住来自各方面的阻力以及说情风,将上述三人立案侦查。

洪山庙木材检查站和老虎山木材检查站是茶陵县木材出境的最后关卡,它们的设置对防止林木滥伐起到了不可估量的作用,洪山庙木材检查站还是全省首批“依法办事示范窗口”。就是这个地位重要又有先进传统的小站,却引出了一起在茶陵影响重大的贪污案件。

2005年初,茶陵县检察院反贪局接群众举报,称县林业局下属洪山庙和老虎山两木材检查站工作人员在检查违章过境车辆过程中存在集体贪污行为。接到这个举报后,茶陵县检察院高度重视,分管反贪的副检察长和反贪局长亲自上阵,展开初查。很快查明,两木材检查站工作人员利用职权在对超装木材或无证运输木材车辆进行检查时,以罚代没,将罚没款贪污私分,累积金额110余万元。案情基本弄清后,一个重大难题又摆在办案人员的面前,由于此案涉案人员多,证人分散,又缺乏凭证,如何才能固定证据?“不管多难,一定要把它拿下”。一声令下,反贪干警快速行动,多方寻找知情人,打大提讯力度。最终此案在短短的20天里就成功告破,一仗打出了茶检的威风。

 

“跟他干,服!”

 

让我们好好认识一下茶陵县检察院这支优秀队伍的带头人吧!他叫张展,中等个子,39岁年纪,浓眉大眼,温文尔雅。认识他的人,都会留下一个机敏、精干、朴实、热情、智慧、沉稳的印象。他89年毕业于武汉大学法学院,曾从事过政法综治和政府法制工作,也做过法官和律师, 2002年元月来到茶陵县检察院任检察长。他走马上任时没有豪言壮语,只有人格魅力展现;他法学功底深厚,却每晚攻读厚部头至深夜;他家住株洲相隔三百多里,却坚持每个星期天下午提前到岗位;他待人诚、用人贤、办案铁;他打造钢班子铁队伍不松手,却把大案难案揽过来自己办。

2003年7月,张展指挥查办了某派出所所长刘某徇私枉法放走重大犯罪嫌疑人的案件,他带人到看守所提审,然而刘某是个老公安,有很强的反侦查能力,死不认罪,审讯无法继续下去。张展没有气馁,他细致地分析了刘某的思想状况,终于找到了刘某的心理弱点,张展正告他:你应该是知道“零口供”的,照样可以公诉判刑,我还可以告诉你,我从事过律师工作,现在站到你的辩护人的角度分析一下,看你是否能过关?最后,刘某自知抵赖、狡辩难以“过关”,低头认罪了,他请求从宽处理,并称张展是法学家检察官。该案起诉到法院后,张展又亲自出庭公诉,刘某最终被判处有期徒刑二年缓刑三年。刘某没有上诉,却在春节期间给张检发了一个短信:张检您好,新年伊始我刘某谨向你全家祝福新年万事如意!你虽然是我的公诉人,但你是一个正直公正的检察官,好人一生平安!张展感慨地说:“我个人并没有什么了不起,刘某这是对法律威严的折服,是对我院依法、文明的办案作风的折服。”

在全院,张展是加班最多的一个,可他从来没拿过一分钱的加班补助,他有温柔体贴的妻子,有乖巧可爱的女儿,可他留她们的却是深深的愧疚,当年幼的女儿喊着爸爸上公园的时候,他已经在回单位的路上。他对待干警却是优厚的,他总是动情地说:一线干警比我更辛苦。他非常关心每一位干警的政治进步和生活困难,对自己的事却不放在心上。几年来,在他的一手培养下,有17名中青年干警走上了中层领导岗位,有15 名干警解决了正副科级待遇。干警生病了,他到病床前看望;干警思想有波动,都会找干警谈心。他已经把自己交给了茶陵县检察院,交给了他所热爱的检察事业。

2006年2月,张展被最高人民检察院授予全国“模范检察官”荣誉称号,可他不止一次的说:“这个荣誉不是属于我个人的,是属于我们这个集体,属于全院干警,我为我能来茶陵检察院工作而感到自豪。”张展的人格魅力,深深地吸引和激励着每一个茶检人,他们把所有的语言凝聚成了一句话:“跟他干,服!”……。

                          

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